民國26年（1937）11月黎城解放，1940年下桂花村建立了共產(chǎn)黨領導下的抗日民主政權——村公所。

民國34年（1945）8月，抗日戰(zhàn)爭勝利后，下桂花村為1個行政村。

1955年初級社轉(zhuǎn)為高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

1958年8月，全縣人民公社化，成立17個人民公社，下桂花村為城關公社下轄的一個管理區(qū)。

1961年下桂花村管理區(qū)改設為生產(chǎn)大隊，村政機構為生產(chǎn)大隊管理委員會。

“文化大革命”時期，下桂花村大隊成立革命委員會，取代了大隊管理委員會。

1981年重新恢復大隊管理委員會，下設6個生產(chǎn)小隊。

1983年設為6個生產(chǎn)小隊。

1984年，生產(chǎn)大隊管理委員會撤銷，改設下桂花村民委員會至今。