清代，城關附有六廂。

據光緒《平度志要》：州之六廂，分于城內十字口。

口之東曰正東廂，西曰正西廂；東之南曰東南廂，東之北曰東北廂，西之南曰西南廂，西之北曰西北廂。

清屬六廂、李仙鄉(xiāng)徐福、現河、公沙三社轄地，1931年，全縣劃為7個區(qū)，本轄區(qū)為第一區(qū)。

1945年8月，建立城廂特區(qū)，屬城廂特區(qū)，是年9月，平度城解放，轄37條街巷劃為12個村，郊區(qū)劃為30個村，1946年，改城廂特區(qū)為城廂區(qū)，撤特區(qū)政府，設城廂區(qū)公所，轄區(qū)不變，一直隸屬平度縣。

1949年，縣調整區(qū)劃，把六個村劃歸李園區(qū)；把7個村劃歸蟠桃區(qū)；把7個村劃歸豹竹區(qū)。

1953年，改城廂區(qū)為一區(qū)。

1957年11月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，改一區(qū)為城關鎮(zhèn)；同時劃進城北的花園鄉(xiāng)和城西沙戈莊鄉(xiāng)的東馬家溝、西馬家溝、譚家莊、粉家莊及河洼鄉(xiāng)的后戈莊和宗家莊。

1958年9月，城關、蟠桃、李園、豐臺、下埠5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，建立紅旗人民公社；1962年4月，將紅旗公社劃為城關、蟠桃2個公社。

1976年1月，全縣區(qū)劃，1982年1月，改城關公社為城關鎮(zhèn)，撤公社管委，建鎮(zhèn)政府，轄區(qū)不變。

1994年10月，將賈家瑩、河頭、大李家疃、吳家疃、南姜家莊、楊家莊劃歸開發(fā)區(qū)；1995年1月，全市區(qū)劃調整，將原城關鎮(zhèn)的6個村劃歸同和街道；東閣街道于2012年12月12日設立，由原城關街道與崔召鎮(zhèn)合并而成，沿用至今。