回馬鎮(zhèn)位于大英縣涪江、郪江交匯處，東與蓬溪紅江相望，南靠遂寧桂花，北鄰射洪柳樹。1997年12月28日，蓬溪縣行政區(qū)劃調(diào)整，新建大英縣轄回馬、郪口、金竹三個(gè)辦事處，18個(gè)行政村，220個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，3個(gè)街道居委會。東西寬12公里，南北長10公里，幅員54.1平方千米。

　農(nóng)業(yè)資源：境內(nèi)以淺丘為主，涪江、郪江沿岸多沖積平壩，分紫色土類和 潮土類，土壤層厚，富含有機(jī)養(yǎng)分，為果糧生產(chǎn)區(qū)。地屬亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候，四季分明，年降水量930毫米以上。年平均氣溫16.5℃，年日照約1380小時(shí)，無霜期297天。陽光充足，年溫差大，日溫差小，適宜栽培水稻、玉米、油菜、棉花、紅苕、花生、豆類、蔬菜等季節(jié)農(nóng)作物和柑、桔、柚、蘋果、桃、李、梨、檸檬、棗等水果，為川中柑桔、蘋果的主要產(chǎn)區(qū)，被-總理譽(yù)為“一枝獨(dú)秀”。

-區(qū)域概況

鎮(zhèn)境，春秋、戰(zhàn)國時(shí)為蜀地，秦漢西晉為廣漢郡之廣漢縣、德陽縣屬地，東晉置遂寧郡后，屬遂寧郡轄，東晉永和11年（335年）設(shè)巴興縣。劉宋明帝泰始五年（469年），分遂寧郡置東、西遂寧郡，東遂寧郡治設(shè)巴興縣（今回馬鎮(zhèn)郪口長江壩），西魏恭帝二年（555年）分東遂寧置懷化郡，改巴興縣為長江縣，郡治長江縣置地，一直沿襲至元朝初年。宋末元初戰(zhàn)亂，人口銳減，土地荒蕪，州縣省并。元世主至元19年（1282年），長江縣并入蓬溪縣，回馬屬蓬溪縣轄；

-回馬鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)

（第五次人口普查數(shù)據(jù)�。�
總?cè)丝?24643

男 12662

女 11981

家庭戶戶數(shù) 7162

家庭戶總?cè)丝?總) 23782

家庭戶男 12073

家庭戶女 11709

0-14歲(總) 6779

0-14歲男 3647

0-14歲女 3132

15-64歲(總) 15949

15-64歲男 8125

15-64歲女 7824

65歲及以上(總) 1915

65歲及以上男 890

65歲及以上女 1025

戶口本地住在本地 23377

-資源環(huán)境

境內(nèi)以淺丘為主，涪江、郪江沿岸多沖積平壩，分紫色土類和 潮土類，土壤層厚，富含有機(jī)養(yǎng)分，為果糧生產(chǎn)區(qū)。地屬亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候，四季分明，年降水量930毫米以上。年平均氣溫16.5℃，年日照約1380小時(shí)，無霜期297天。陽光充足，年溫差大，日溫差小，適宜栽培水稻、玉米、油菜、棉花、紅苕、花生、豆類、蔬菜等季節(jié)農(nóng)作物和柑、桔、柚、蘋果、桃、李、梨、檸檬、棗等水果，為川中柑桔、蘋果的主要產(chǎn)區(qū)，被-總理譽(yù)為“一枝獨(dú)秀”。

-經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全鎮(zhèn)2006全年完成國內(nèi)總產(chǎn)值9.2億元，同比增長9.2%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到15434噸，比去年略有增長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.82億元，同比增長14.62%；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別為14:62:24，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；全年財(cái)稅總收入達(dá)到226.04萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3193元，比上年增長308元；　

-商業(yè)

黨委、政府繼續(xù)把"工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)"作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略思路和主要工作目標(biāo)，把招商引資作為發(fā)展回馬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的制勝法寶，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，精心編制項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資成效顯著，工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全鎮(zhèn)2006年全年完成招商引資項(xiàng)目11個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目 5個(gè)，協(xié)議資金16050萬元，實(shí)際到位資金4090萬元。2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.92億元，同比增長26.56%(其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3.76億元，同比增長70.94%)；完成工業(yè)增加值13151萬元,同比增長28.16%；引進(jìn)了遂寧天成元、成都華建等投資上千萬元的企業(yè)，為全鎮(zhèn)工業(yè)增添了發(fā)展后勁，環(huán)保治理力度明顯加強(qiáng)，確保了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展；　

-農(nóng)業(yè)

一是堅(jiān)持以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)。調(diào)整了結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了業(yè)主，建好了基地，優(yōu)化了品質(zhì)。2006年全年共引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議資金1055萬元，實(shí)際到位627萬元。二是堅(jiān)持"大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失畜牧業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)"的工作措施，全鎮(zhèn)改補(bǔ)種農(nóng)作物面積14410畝；加大了生豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)鵝等畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使人均增收80元；加大了勞務(wù)培訓(xùn)和輸出力度，2006年全鎮(zhèn)共計(jì)培訓(xùn)5000人，輸出勞動(dòng)力12500人，全年人均增收308元，2006年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3193元。三是堅(jiān)持"民辦、民管、民受益"的原則，發(fā)展壯大了4個(gè)農(nóng)村專合組織，形成了養(yǎng)鵝、養(yǎng)兔、花椒、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)業(yè)基地。四是搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利及村級道路建設(shè)，全鎮(zhèn)共計(jì)整修渠系18000多米，更換和修繕提灌設(shè)施5處，整治塘、庫、堰12處，規(guī)劃和啟動(dòng)了村級道路建設(shè)26.4公里，已經(jīng)啟動(dòng)6個(gè)村的村道路建設(shè)，其工作措施和經(jīng)驗(yàn)得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。全鎮(zhèn)建沼氣池520口，紅層找水320口，重點(diǎn)以文武村、光明村為示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。　

-工業(yè)

2006年10月回馬鎮(zhèn)爭創(chuàng)成為全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以來，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，堅(jiān)持把招商引資作為制勝法寶，把園區(qū)規(guī)劃、配套建設(shè)作為了一項(xiàng)重要任務(wù)，以優(yōu)化環(huán)境作為園區(qū)發(fā)展的主要抓手。通過一系列政策、措施，招商引資取得了顯著成效，從2007年的4個(gè)項(xiàng)目發(fā)展到如今的12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值從2003年的1.83億元增加到2007年的6.92億元。2008年1—1 0月，該鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資2.44億元，同比增長78.9%；園區(qū)完成洽淡招商引資項(xiàng)目24個(gè)，其中在建項(xiàng)目10個(gè)，新簽約項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議資金28600萬元�；�本形成了化工、飼料、塑料、獸藥、紙業(yè)、建材六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為了全縣承接西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地；
2008年11月7日，縣政協(xié)主席會成員在縣政協(xié)主席張繼明的率領(lǐng)下，對該鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況進(jìn)行了視察。委員們先后深入該鎮(zhèn)華建管樁、中通藥業(yè)、瑩峰化工展開了實(shí)地調(diào)研，并詳細(xì)聽取了相關(guān)企業(yè)和回馬鎮(zhèn)黨委、政府的專題匯報(bào)。張繼明強(qiáng)調(diào)，回馬鎮(zhèn)在強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)定不移抓招商引資；繼續(xù)營造工業(yè)發(fā)展的氛圍，加強(qiáng)政府服務(wù)企業(yè)的力度；采取靈活多樣的發(fā)展建設(shè)模式，特別注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以205線改建為契機(jī)，搞好園區(qū)中、長期規(guī)劃，為回馬鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展再注入活力。

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

基層建設(shè)

一是以建立和完善干部管理機(jī)制入手，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先后建立了科學(xué)實(shí)用的《回馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部管理考核辦法》、《回馬鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范了干部的管理。二是認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，定期對鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，選拔村5名支部-到雅安農(nóng)大、市委黨校進(jìn)行專業(yè)課程培訓(xùn)，采取個(gè)人自愿和組織推薦的方式選拔3名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)打工鍛煉，增強(qiáng)了他們招商引資和抓發(fā)展的能力。三是大力實(shí)施"四型"鄉(xiāng)村干部工程，加大"三向培養(yǎng)"工作力度。今年，全鎮(zhèn)培養(yǎng)了25名具有"雙強(qiáng)、雙帶"能力的優(yōu)秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領(lǐng)群眾致富的骨干，38名優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成了致富帶頭人，其中有12名村干部加入到了農(nóng)村專業(yè)協(xié)會中，其中1人被選舉成為協(xié)會會長。四是進(jìn)一步深化"三級聯(lián)創(chuàng)"和"萬村建設(shè)"創(chuàng)建活動(dòng)。先后將文武村創(chuàng)建成為了省級示范村，光明村等4個(gè)村創(chuàng)建為了市級示范村。五是全面實(shí)施黨員先鋒工程。在全鎮(zhèn)建立了6個(gè)黨員示范村，180個(gè)農(nóng)村黨員示范戶，40個(gè)機(jī)關(guān)黨員"示范崗"，起到了樹典型，起帶動(dòng)，促整體的作用。六是以光明村養(yǎng)兔為依托，積極探索"支部+協(xié)會"工作，全鎮(zhèn)的養(yǎng)兔協(xié)會、養(yǎng)鵝協(xié)會、優(yōu)質(zhì)果品協(xié)會、花椒協(xié)會等農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，種養(yǎng)殖收入超過6000萬元，覆蓋全鎮(zhèn)18個(gè)村6000多戶。七是認(rèn)真抓好了"十一五"人才規(guī)劃，在臨街鋪面建立起了"人才生態(tài)園"、"鄉(xiāng)土科技人才超市"，分別對18個(gè)企業(yè)、18個(gè)行政村的36名專業(yè)技術(shù)人才、269名實(shí)用技術(shù)人才、196名企業(yè)管理人才、731名技能人才進(jìn)行登記建檔，提供信息咨詢，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。八是扎實(shí)開展了保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過自編教材、文藝表演、民情懇談、解決實(shí)際問題等形式探索出了一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)先教活動(dòng)實(shí)際的新路子，建立了保持0員先進(jìn)性的長效機(jī)制。在活動(dòng)中，中央巡視組、省委督導(dǎo)組、市委督導(dǎo)組分別多次來回馬視察，2006年年2月8日，省委-張學(xué)忠率省委組織部長魏宏、省委秘書長晏永和等省、市領(lǐng)導(dǎo)親自蒞臨我鎮(zhèn)文武村視察先教活動(dòng)及新農(nóng)村建設(shè)工作，并給予了高度評價(jià)；　

社會事業(yè)

一是學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，回馬中學(xué)教學(xué)質(zhì)量位列全縣前茅，成功創(chuàng)建全省貫徹義務(wù)制教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)并順利通過驗(yàn)收。二是衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診大樓基本完工，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了經(jīng)常性的疫病預(yù)防控制工作，獻(xiàn)血任務(wù)0完成。三是人口及計(jì)生工作成效明顯，全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)到93%，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率超過86%，計(jì)劃生育文化大院得到國家計(jì)生委宣傳司的肯定。四是城鄉(xiāng)保障制度不斷完善，實(shí)施了"城鄉(xiāng)低保"動(dòng)態(tài)管理，關(guān)注關(guān)愛-，解決了許多群眾反映強(qiáng)烈的問題，為群眾辦了大量實(shí)事。五是堅(jiān)持黨管武裝，切實(shí)做好青年民兵思想政治工作，0完成年度征兵工作任務(wù)。六是國土工作進(jìn)一步加強(qiáng)，從嚴(yán)控制了宅基地審批條件，基本農(nóng)田得到全面保護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害防御體系健全，地質(zhì)隱患得到及時(shí)整治；紅層找水達(dá)到320口，利用率超過88%。七是廣電、文體、科技事業(yè)全面進(jìn)步。八是信訪綜治工作成效顯著。成立了回馬鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心，加強(qiáng)和改進(jìn)了信訪工作，信訪工作通過市上的檢查驗(yàn)收，被評為"文明信訪接待室"；認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門責(zé)任制和責(zé)任追究制，代表全縣接受了全省平安創(chuàng)建示范縣的檢查驗(yàn)收，成功創(chuàng)建遂寧市"平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"；加強(qiáng)社會治安綜合治理，2006年全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件11件，比上年下降38%，偵破刑事案件11件，偵破率上升25%；發(fā)生治安案件34件，查處34件，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。九是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"十二字方針，以隱患排查和整治為切入點(diǎn)，以-為突破口，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，全鎮(zhèn)全年無任何特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生；　

文化建設(shè)

一是堅(jiān)持用先進(jìn)的輿論導(dǎo)向人，用先進(jìn)的理論武裝人，探索多種形式，強(qiáng)化理論宣傳。全年制作展板20余張，辦板報(bào)10余期，懸掛標(biāo)語80余幅，市、縣電視臺多次到回馬宣傳報(bào)道，利用中心學(xué)習(xí)小組對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展了14次集中學(xué)習(xí)，開展了以保持黨員先進(jìn)性為核心的科學(xué)發(fā)展觀教育、歷史使命教育、理想信念教育、創(chuàng)業(yè)精神教育和社會主義榮辱觀教育，為建設(shè)"社會文明新鎮(zhèn)"提供了強(qiáng)大的智力支持，2006年12月份在全縣舉行的"唱響大英"紀(jì)念大英建縣九周年歌詠比賽中，獲得了組織獎(jiǎng)。二是大力實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，重視群眾文化活動(dòng)，全鎮(zhèn)投入2萬多元支持建立8支社區(qū)和鄉(xiāng)村文娛宣傳隊(duì)，添置了服裝和器樂設(shè)施，積極開展"熱愛大英，建設(shè)大英"為主題的公民思想教育、道德教育活動(dòng)，運(yùn)用人民喜聞樂見的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)把"-"滲透到社區(qū)、農(nóng)村，在學(xué)校舉辦法制宣傳教育活動(dòng)4次，加強(qiáng)了未成年人的思想道德建設(shè)，人們的誠信意識和法制觀念得到加強(qiáng)，回馬被評為全市"四五普法"先進(jìn)集體。三是積極開展"三優(yōu)一學(xué)"、"三講一樹"、"三下鄉(xiāng)"創(chuàng)建文明社會和文明小區(qū)等活動(dòng)，成功創(chuàng)建文武村為市級文明村，保持回馬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明機(jī)關(guān)。四是人民代表大會制度全面落實(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和關(guān)心下一代工作得到了加強(qiáng)，政協(xié)-工作進(jìn)一步強(qiáng)化，在全鎮(zhèn)16村建立了農(nóng)民工會。五是不斷完善村民自治工作。村務(wù)公開、政務(wù)公開得到全面推廣，村民的法制意識、主人翁意識增強(qiáng)，今年7月全市村務(wù)公開村民管理流動(dòng)現(xiàn)場會在回馬設(shè)參觀現(xiàn)場，得到了全體參會者的肯定和贊揚(yáng)；　

黨風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展了以權(quán)利觀為重點(diǎn)的反腐倡廉宣傳教育，結(jié)合開展第二、第三批保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重溫了黨章，學(xué)習(xí)了"兩個(gè)條例"，強(qiáng)調(diào)和完善了管理制度，建立了反腐倡廉長效機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)極其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行清理，對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員及離退休人員參與村（居）集體利益分配進(jìn)行了檢查，杜絕了侵害群眾利益和領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局的案件發(fā)生。第三，堅(jiān)持懲治和保護(hù)相結(jié)合，加大了違紀(jì)案件的查處力度，對2名村干部違紀(jì)案件進(jìn)行了堅(jiān)決查處，追回?fù)p失1.6萬元，分別給予2人嚴(yán)重警告和警告處理，對3名鎮(zhèn)干部違反紀(jì)律給予了告戒一個(gè)月的處理，起到了查處一案，治理一線，教育一片的效果。積極營造了風(fēng)清氣正、政通人和的環(huán)境；

行政建設(shè)

一是狠抓干部思想教育工作。繼續(xù)推行干部集中學(xué)習(xí)和定期學(xué)習(xí)制度，著力提高全鎮(zhèn)干部的政治素養(yǎng)和理論水平，增強(qiáng)干部在新形勢、新時(shí)期狠抓落實(shí)的執(zhí)政能力。二是狠抓到村兼職干部的落實(shí)工作。選派了一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的年輕干部到18個(gè)村任職，建立健全了駐村干部考核評價(jià)機(jī)制，通過扎實(shí)鍛煉，增強(qiáng)了干部抓發(fā)展的能力、解決問題的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的年輕后備干部。三是狠抓制度建設(shè)。建立健全了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、工作考核體系，堅(jiān)持用紀(jì)律管人，用制度管事，在干部管理中實(shí)行能者上，在村級班子工作中實(shí)行競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干部的工作積極性，增強(qiáng)了執(zhí)行力。四是狠抓干部管理工作。用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的制度推動(dòng)各項(xiàng)工作，對少數(shù)干部存在的服務(wù)態(tài)度差、辦事推委、效率低下，吃、拿、卡、要等問題發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；對不遵守組織紀(jì)律，無故離崗，違反規(guī)定的干部進(jìn)行逗硬處理，確保了黨委、政府政令暢通，打造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)了回馬經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。