書坪村位于項山鄉(xiāng)東南部,毗鄰廣東省梅州市平遠縣差干鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn),距離鄉(xiāng)政府所在地約17公里。國土面積12.33平方公里,其中耕地面積1070畝,山地15198畝。下轄11個村民小組,人口1089人。
1999年,該村由原書園村和坪地村合并而成。命名時,從原來兩村村名中各取一字,合并形成現(xiàn)在的“書坪”村,是項山鄉(xiāng)崠背三村之一(其余兩村為福中村、聰坑村)。從鄉(xiāng)政府所在地前往該村,需沿蜿蜒陡峭山路,翻越橫亙項山鄉(xiāng)的武夷山脈,途經(jīng)項山鄉(xiāng)項山村、聰坑村和廣東省梅州市平遠縣差干鎮(zhèn),車程約為50分鐘。與崠前相比,該村與廣東的差干鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)有著更加密切的地緣和人緣關系,通婚、通商活動等民間交往相當頻繁,書坪村民的客家口音,也與廣東差干的口音相同,而與崠前口音則有明顯區(qū)別。
書坪村的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,目前呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是在籍人口規(guī)模處于中等水平,但外出流動人口近半。書坪村在籍人口1089人,對項山這個總人口只有8000余人的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,書坪村在項山的七個村中,人口規(guī)模居于中等水平。但是,與崠背三村一樣,書坪村外出人口很多,約占在籍人口的二分之一;流出方向多為廣東梅州;流出原因或為外出務工,或已事業(yè)有成而在廣東定居。該村黨支部書記潘遠東同志自己就已經(jīng)在廣東梅州購置了住房、開了店鋪,經(jīng)常駕車往返于項山和梅州之間,一邊處理村務,一邊打理生意。剩下的留守人口當中,以老人、小孩為主。這樣的人口結構,給計劃生育、新農合等工作的開展帶來了很多不利。
二是自然資源豐富,但未形成規(guī)模產業(yè)。書坪村竹木資源、石板材資源較為豐富,但均未形成規(guī)模產業(yè)。受種養(yǎng)傳統(tǒng)的影響,果業(yè)發(fā)展也很緩慢,當?shù)厝罕姵獬龃蚬ね,收入多來自于水稻耕種。據(jù)統(tǒng)計,該村人均年收入為1600元,村內有五保戶5人,低保戶12人,群眾生活并不寬裕。
三是村干部事業(yè)心較強,但村級經(jīng)濟困難。近些年來,書坪村村兩委一班人,帶領當?shù)厝罕婇_展新農村建設,當?shù)氐纳a生活環(huán)境得到了明顯改善;在此基礎上,他們還積極籌措資金,在全村裝上了路燈,深受群眾歡迎;今年,該村又在該村塘肚(地名)申報定點開展新農村建設,各項工作進展順利。他們還積極爭取項目資金,改善交通基礎設施,去年,完成了書坪至湖洋(平遠)、書坪至木溪(平遠)公路硬化11公里;今年,他們又計劃啟動公路配套水溝的漿砌工程,分三年完成。這些工作,都是在村級經(jīng)濟十分困難的情況下完成的。書坪村村級收入一年5.8萬元,其中轉移支付4.6萬,電站管理收入1.2萬。村里有五名定補干部,按照村兩委主要負責人700元/月、一般定補干部500元/月的工資標準計算,每年的村干部工資支出就需要用去3.48萬元。剩余的兩萬余元,除去報刊雜志等辦公開支,也所剩無幾。而因修路等工程欠下的債務還有10余萬元。所以,在這樣的經(jīng)濟狀況下,有很多村干部想辦的公益事業(yè),受財力所限而只能停留在計劃上。
挑戰(zhàn)和機遇總是并存的。分析書坪村經(jīng)濟社會發(fā)展的未來走向,優(yōu)勢在資源,劣勢在人氣,關鍵在項目。這樣一個自身發(fā)展能力極為弱小的偏遠山區(qū)小村,經(jīng)濟社會要獲得長遠發(fā)展,項目拉動至關重要。
一是要依靠產業(yè)項目旺人氣。書坪村人口外遷的狀況,短時間內不會改變。其中最主要的原因,就是當?shù)厝狈χ赂坏闹еa業(yè)。缺乏產業(yè)的支撐,人氣無以為繼?h第十四次黨代會報告,再次強調了“強果富民”戰(zhàn)略,這是對以往發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展,是符合尋烏廣大農村實際的發(fā)展戰(zhàn)略。書坪村要乘勢而上,趕上全縣果業(yè)發(fā)展的步伐。要在后發(fā)中實現(xiàn)果業(yè)經(jīng)濟的興盛,要特別注意新品種的引進問題,要按照全縣“十二五”規(guī)劃提出的調優(yōu)果業(yè)品種的要求,適當嘗試發(fā)展特早熟溫柑、倫晚臍橙、檸檬、葡萄柚、加工甜橙等新品種,并逐步往規(guī);较虬l(fā)展,避開與現(xiàn)有品種的市場競爭,力爭“一枝獨秀”。要特別注意處理好產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系,要通過加大新技術推廣力度,提高黑光燈誘捕技術、噴灌滴灌技術和小實蠅防治技術的應用面,減少農業(yè)投入品的使用,避免因果業(yè)發(fā)展而造成生態(tài)破壞。同時,書坪村還要利用石板材資源豐富的優(yōu)勢,適度開展石板材加工業(yè)建設,揚優(yōu)成勢、促進發(fā)展。
二是要依靠基建項目助發(fā)展。書坪村發(fā)展的短腿,是基礎設施建設的落后。今年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,書坪村已經(jīng)被列入了“十二五”扶貧村。要抓住這一難得的機遇,積極爭資爭項,統(tǒng)籌、捆綁項目資金,用活、用足惠民政策,圍繞道路、橋梁、農田水利設施等重點項目,辦好一批打基礎、管長遠的基礎工程,為書坪村今后的發(fā)展奠定扎實的基礎。
三是要依靠公益項目聚民心。要順應群眾改善生產生活環(huán)境的迫切愿望,實施好新農村建設。目前,書坪村的新農村建設已經(jīng)順利起步,特別是前幾年新農村建設點的順利實施,已經(jīng)在群眾當中引起了強烈反響。書坪村要抓住這一有利契機,進一步激發(fā)群眾的建設熱情,再掀新農村建設熱潮。同時,要抓好增點擴面工作,讓更多的百姓享受到新農村建設的成果。