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          貴州省銅仁市石阡縣楓香仡佬族侗族鄉(xiāng)鴛鴦湖村概況

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          鴛鴦湖村距鄉(xiāng)人民政府所在地6.5公里,距縣城12公里,這里是我縣著名的旅游名勝風景區(qū)——鴛鴦湖名勝風景區(qū)。轄區(qū)有13個村民組,334戶農戶,總人口1414人,耕地面積1582畝,森林覆蓋面積8300余畝,森林覆蓋率達85%以上,農民主要收入來源于農業(yè)生產和外出務工,近年來,隨著鴛鴦湖名勝風景區(qū)的旅游開發(fā),農民的經濟收入有所增加,農民人均純收入達到3180元。

          開展生態(tài)村創(chuàng)建活動,是推動社會走上科學文明發(fā)展道路,圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)良好”的總體要求,牢固樹立和堅持科學發(fā)展觀,通過生態(tài)經濟、生態(tài)社會的發(fā)展,進一步改善人居環(huán)境,提升生活質量,推動農村的發(fā)展建設,實現(xiàn)人與社會、人與自然和諧發(fā)展,促進農村經濟現(xiàn)代化和社會進步,力爭把鴛鴦湖村建成社會主義新農村。

          生態(tài)村建設的核心是可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境等全新發(fā)展理念,以提高生態(tài)效益為中心,把村莊建設與生態(tài)建設,把生態(tài)建設與旅游開發(fā)有機融合起來。依靠優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境及生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,促進全村群眾樹立生態(tài)文明觀和科學發(fā)展觀,把鴛鴦湖村建設成規(guī)范的生態(tài)示范村。

          一、指導思想和基本原則

          (一)指導思想:

          以-理論和“科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面建設農村小康社會的總體要求,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,堅持以人為本,人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念,大力倡導文明、健康、向上的生活方式,在農村掀起一場更新思想、改善生存環(huán)境的偉大革命,使廣大農民走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為全面推進農村小康建設奠定堅實的基礎。

          (二)基本原則:

          1、可持續(xù)發(fā)展的原則。按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,把經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)建設緊密結合起來,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的農村文明發(fā)展道路,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

          2、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的原則。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展,建設規(guī)劃布局合理、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適的生態(tài)村,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。

          3、因地制宜,點面結合原則。要從村情實際出發(fā),做到因地制宜。要重點抓好環(huán)境保護與村莊經濟發(fā)展相結合工作,強力推進生態(tài)村建設活動,根據實際打造高標準的生態(tài)村建設。

          4、廣泛發(fā)動,依靠群眾原則。要通過多種有效形式加大對不同層面人員的宣傳力度,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,使廣大村民明確自己是建設生態(tài)村的主體和最直接的受益者,調動群眾參與創(chuàng)建的積極性,大力開展道路硬化、路燈亮化、植樹綠化、改水改廁、建沼氣池等創(chuàng)建活動,用自己的雙手建設綠色家園。

          5、超前性和可操作性原則。生態(tài)村實施方案要立足當前,著眼長遠,既要高起點、高水平,又要實用、實惠,使方案具有可操作性。要考慮發(fā)展的長期目標,增強預見性,使方案具有超前性。

          二、基本情況

          (一)、地理位置

          鴛鴦湖村位于楓香鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)人民政府所在地6.5公里,距縣城12公里。與湯山、坪山、伍德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界,轄13個村民組,334戶農戶,總人口1414人,耕地面積1582畝。

          (二)、自然環(huán)境

          1、地形地貌

          鴛鴦湖村屬武陵山區(qū)典型的喀斯特地貌,明顯的丘陵山區(qū),平均海拔700米。地勢四周高,中間低。有“濕地公園”之稱的鴛鴦湖位于鴛鴦湖村的西南部,鴛鴦湖的下游流入湯山龍川河,形成灣塘河小流域地形。該區(qū)域土質為粘性紅黃壤,植被保護較好。

          2、氣候條件

          鴛鴦湖村境內屬中亞熱帶溫暖濕潤季風氣候,四季分明。年平均氣溫10-20℃,年降雨量850毫米,其氣候特點是:冬季寒冷、夏季溫涼、年溫差小、日溫差大,冬長夏短,春秋相連,雨熱同季。全年日照時數(shù)1420小時,霜期200天。

          3、水文條件

          鴛鴦湖村主要水域是鴛鴦湖小河流域,其前身是鴛鴦湖水庫,也是石阡縣城市民重要生活水源之一,發(fā)源于鴛鴦湖村山谷地帶,從鴛鴦湖村西南穿流而過,

          4、森林資源

          鴛鴦湖村有耕地面積1582畝,人均1.11畝。山林面積8300畝。森林覆蓋率85.1%,經濟特產主要有:樅木、杉木、柏樹等。境內還有豐富的野生動植物資源,是佛頂山國家自然保護區(qū)生態(tài)屏障組成部份,是石阡縣國家級、省級生態(tài)公益林重點村之一。

          三、經濟與社會發(fā)展狀況

          2010年底,鴛鴦湖村有農戶334戶,人口1414人,勞動力837人,2010年農民人均收入3180元。

          近幾年來,鴛鴦湖村各項建設事業(yè)得到較快發(fā)展,移動、程控等通訊完備。

          四、優(yōu)劣勢分析

          (一)發(fā)展有利條件

          1、基礎設施比較齊全,服務功能完善。鴛鴦湖村目前已完成康莊工程道路,程控、移動等通訊完備。村內主街道硬化,路燈亮化,建成垃圾集中處理池7個,實行垃圾集中處理,有50戶村民已建設了沼氣池,村內有商店三家,村委辦公樓,村衛(wèi)生室、黨員活動中心,等公共服務設施齊全。

          2、資源豐富。鴛鴦湖村地處石阡縣東南部,距縣城12公里,森林茂密,野生動植物資源豐富,森林覆蓋率達95.1%,是石阡縣城的后花園。

          3、村莊環(huán)境優(yōu)美,初具規(guī)模,布局合理,F(xiàn)有村莊房子依山傍水而建,村中道路錯落有致,整個村莊沿桶溪軸向延伸,布局合理,留置有較多的綠地空間。

          4、有一定的交通條件、區(qū)位優(yōu)勢。石阡至玉屏公路經過村口,鴛鴦湖村至石阡縣城距離可僅12公里,作為國家級濕地公園及鴛鴦湖風景名勝區(qū),鴛鴦湖村通過發(fā)展農家樂、生態(tài)旅游等項目,是縣城居民休閑的理想去處,將成為石阡縣城的后花園。

          (二)制約因素

          1、經濟結構單一

          目前,鴛鴦湖村主要經濟以傳統(tǒng)農業(yè)為主,村民主要收入依賴于傳統(tǒng)農業(yè)種植和外出打工,抗風險能力不強。

          2、基礎設施建設滯后

          鴛鴦湖村排水、防洪設施陳舊。自來水工程尚未建成,未建有公共綠地、休閑等設施,生活污水主要依賴于農村沼氣池處理。

          五、生態(tài)村建設條件

          1、交通條件,隨著鴛鴦湖通村油路工程的建設和通村公共客運的開通,制約鴛鴦湖經濟社會發(fā)展最大的瓶頸已經突破。

          2、生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良。鴛鴦湖村水、聲、氣等環(huán)境質量優(yōu)良。

          六、生態(tài)村建設目標

          規(guī)劃通過五年努力,把鴛鴦湖村建設成為貴州省環(huán)境優(yōu)美村莊。分兩步實施,到2012年底前,達到銅仁地區(qū)生態(tài)村建設要求。到2015年底前,達到省級生態(tài)村建設要求。

          七、生態(tài)村建設實施內容

          生態(tài)村的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,建設任務艱巨,本著突出重點,抓住關鍵,分步實施,整體推進的指導思想。按照生態(tài)村建設的要求,合理利用自然資源,運作生態(tài)資產,積極調整經濟結構,大力發(fā)展綠色產業(yè),逐步形成具有區(qū)域特色的生態(tài)經濟發(fā)展模式,實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

          1、資源保護

          (1)增強森林生態(tài)功能,保障森林資源持續(xù)增長。要加強森林資源保護,強化林業(yè)管理,加強現(xiàn)有國家級、省級生態(tài)公益林的保護,建設綠色屏障,切實增強森林在涵養(yǎng)水源、保持水土、美化環(huán)境、調節(jié)氣候等諸方面的生態(tài)功能。制定村規(guī)民約,村莊周圍等區(qū)域,實施封山育林,輔之人工造林。對近成熟杉木人工林進行生態(tài)改造,增加闊葉林面積,積極發(fā)展田園經果林建設。

          (2)加強生態(tài)環(huán)境自然修復。實行工程實施、植物保護、開發(fā)合理相結合,繼續(xù)擴大國家級、省級生態(tài)公益林面積、修筑防洪堤、河道整治、改造坡耕地與疏林地、營造水土涵養(yǎng)等綜合工程,形成多目標、多功能、高效益的綜合體系。基本實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”建成沿路、沿溪景觀帶的總體目標,以適應村莊現(xiàn)代化建設和提高居民生活質量的需求,促進村莊的整體和諧發(fā)展。把鴛鴦湖村建設成為風光秀美、生活富裕,社會和諧的社會主義新農村。

          (3)防治森林自然災害。進一步加強森林火災、森林病蟲害防治。嚴格林區(qū)野外用火管理,加強護林防火隊伍建設,村里成立10名隊員組成的森林防、撲火應急分隊。加強森林病蟲害防治,特別要強化對松材線蟲的預防工作。營造混交林,重視生物防治,科學使用化肥,維護生態(tài)平衡。

          2、大力開展村莊環(huán)境整治工作

          村莊環(huán)境整治,不僅包括整治“臟、亂、差”,還包括村莊湖區(qū)治理、土地整理、村莊綠化,基礎設施的完善等內容。要充分利用生態(tài)村創(chuàng)建的有利時機,做好鴛鴦湖村的環(huán)境保護基礎設施建設。根據鴛鴦湖村的實際,分類指導,量力而行,分步實施。

          (1)開展環(huán)境美化活動。首先要制定村規(guī)民約,治理村莊和周邊環(huán)境;其次要整治供電、通信、廣播電視線路亂拉亂設現(xiàn)象;第三要加大綠化建設力度,搞好村莊、河邊、路邊和住宅邊的綠化,建成沿路、沿溪景觀帶、改善村民的生活環(huán)境。

          (2)開展衛(wèi)生整治活動。對村中的簡易廁所、豬圈必須改造,在村莊中建生態(tài)公廁一所,推廣家禽家畜圈養(yǎng);配備專職環(huán)衛(wèi)人員定點及時清理和管理村莊中的垃圾,村內主次要道路每隔20米設立一個垃圾收集箱。建設垃圾中轉或處置設施。

          (4)大力開展農村基礎設施建設。一是做好村內道路建設和老道路改造拓寬工程。二是提高農村“衛(wèi)生潔化”水平。一要全面完成村莊自來水設施建設;二要引導農民使用高效、低毒農藥、合理施用化肥,增施有機肥,以減少化肥污染發(fā)生;三要加強農村衛(wèi)生保潔制度建設,有健全的保潔制度和專業(yè)保潔人員。四是實施村莊“路燈亮化”工程。按照“實用、節(jié)儉、美觀”的原則,增加村莊內道路路燈的安裝,對外交通經村路段,村內主次要道路實現(xiàn)單向布置,以提高村莊亮化水平。五是推廣農戶使用沼氣工程。以農戶為建設單位,以沼氣為紐帶,綜合利用新能源技術、農村節(jié)能技術,重點推廣牲畜糞便沼化處理技術,綜合利用人畜糞便和生活污水,改變臟、亂和蚊蠅滋生的面貌,改善生態(tài)環(huán)境,提高農民生活質量。

          3、生態(tài)產業(yè)

          (1)生態(tài)農業(yè)。按照農業(yè)現(xiàn)代化建設,調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,有效整合生態(tài)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢生產要素,構筑布局合理、相互促進的塊狀農業(yè)經濟群。

          一是優(yōu)化提升田園經果林種植產業(yè)。按照“專業(yè)化、規(guī);、標準化、園區(qū)化”要求發(fā)展經果林高效種植園區(qū);二是培育優(yōu)勢蔬菜種植。鴛鴦湖村空氣、水源條件好,發(fā)展蔬菜種植的潛力很大,要結合村莊特點,引進新的蔬菜品種。

          (2)生態(tài)旅游。開發(fā)推廣生態(tài)農業(yè)+旅游模式,促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。發(fā)展綠色農業(yè),建立一個有機、綠色和無公害的農家樂型的農業(yè)觀光園區(qū),培育經濟新的增長點。

          八、生態(tài)建設重點工程

          (一)興林富民工程。鴛鴦湖村有林業(yè)用地8300余畝,森林覆蓋率為85.1%。林種以用材林為主。一是加強藥材林高效種植園區(qū)建設工程,要繼續(xù)加強園區(qū)基礎設施建設,推廣園區(qū)高效種植經驗。二是闊葉林恢復工程,F(xiàn)有的杉木人工林均為80、90年代初營造的速豐林,現(xiàn)已步進入成熟林階段,為改善林種結構。

          (二)生態(tài)村基礎設施建設工程。

          1、村莊亮化工程。按照“實用、節(jié)儉、美觀”的原則,投資100萬元,進行村內路道進一步亮化,對外交通經村路段,村內主次要道路實現(xiàn)單向布置,以提高村莊亮化水平。

          2、垃圾收集處理工程。按照戶分類、村收集、鄉(xiāng)中轉(處理)的要求,鴛鴦湖村近期規(guī)劃投資10萬元,興建垃圾收集處理設施建設,日處理垃圾能力2噸,采用分類處理的方式。

          3、綠化工程。除做好對村莊主要道路的綠化外,投資50萬元,選用適宜的鄉(xiāng)土樹種,做好農戶庭院綠化、河道綠化,村莊內道路、沿溪景觀帶建設把鴛鴦湖村建成綠色村莊,改善村民的生活居住環(huán)境。

          4、供水工程。引用楓香集鎮(zhèn)自來水,自來水工程近期規(guī)模為50噸/日,遠期擴建至100噸/日,目前自來水工程正籌建中。

          5、標準農田改造工程。為改善鴛鴦湖村基礎農業(yè)生產條件,規(guī)劃投資120多萬元進行標準農田改造工程,修建農田灌溉水渠5000余米,建設農田機耕路10公里,切實提高鴛鴦湖村的農業(yè)生產條件,增強抵抗自然災害的能力。

          九、保障措施

          1、加強領導,廣泛發(fā)動。楓香鄉(xiāng)黨委和政府把生態(tài)村建設作為推進生態(tài)鄉(xiāng)建設進程的一項戰(zhàn)略任務來抓,列入重要議事日程,切實加強領導。鄉(xiāng)政府成立了以書記任組長,鄉(xiāng)長、分管領導任副組長、駐村指導員、村主要干部為成員的生態(tài)鄉(xiāng)建設領導小組,主要負責生態(tài)鄉(xiāng)建設的資金爭取、項目落實、政策處理等工作。村成立以村黨支部書記為組長,村委主任為副組長,村兩委成員為成員的鴛鴦湖村生態(tài)村建設領導小組。充分發(fā)揮村老人協(xié)會、團支部、村婦聯(lián)、民兵組織的作用。同時,通過報紙、廣播、電視等大眾媒體和宣傳櫥窗、參觀學習等多種形式,廣泛、深入地開展宣傳發(fā)動,為深入持久地開展生態(tài)村建設活動營造良好的社會氛圍。

          2、因地制宜,分類指導。生態(tài)村建設是事關鴛鴦湖村經濟社會發(fā)展大局的大事業(yè),也是系統(tǒng)推進、整體協(xié)調的大工程,實施生態(tài)村建設工程要堅持從實際出發(fā)確定工作目標。要先從基礎條件較好的項目開始抓,然后以點帶面,逐步引導推進,切忌一刀切。要堅持依靠科學,組織專家設計規(guī)劃方案,提供技術咨詢,切實解決技術難題,使建設活動切實取得實效。要注重建立建管并重機制,實行有效管理,全面提升管理水平,確保生態(tài)村建成目標全面實現(xiàn)。

          3、加強協(xié)調,明確責任。生態(tài)村建設是一項系統(tǒng)工程,各有關人員要在生態(tài)村建設領導小組的協(xié)調指導下,明確職責,分工合作,相互配合,發(fā)揮優(yōu)勢,共同推進,切實抓好生態(tài)村建設工作。制定生態(tài)村建設分階段、分年度目標責任制,建立和完善生態(tài)村建設指標考核體系,以保障生態(tài)村近期及與遠期目標的實現(xiàn)。

          4、完善村規(guī)民約,加大執(zhí)法力度。首先,要加強普法宣傳。加大環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度,并以典型案件為例,以實際司法行為宣傳來擴大效果,提高全社會的環(huán)保意識和生態(tài)水平。其次,引導村民共同制定生態(tài)村建設等方面的村規(guī)民約,如《生活污水及固體垃圾收集處理規(guī)定》、《村民衛(wèi)生達標規(guī)定》等以保證鴛鴦湖生態(tài)村建設的順利實施。